Крах пирамиды Киевгорстрой: кто-то построит дворцы , а кто-то останется без крыши над головой.

Крах пирамиды Киевгорстрой: кто-то построит дворцы , а кто-то останется без крыши над головой.

«Те, кто обещает нам рай на земле, никогда не производили ничего, кроме ада».
Карл Поппер

Аннотация

В данной статье я:

1. анализирую процесс трансформации строительной отрасли Киева за годы «независимости» из отрасли, обеспечивающей потребности членов территориальной громады Киева в качественном жилье в большую строительную пирамиду;
2. фокусирую внимание на компании ПрАт «Киевгорстрой» как ключевом примере строительных пирамид;
3. рассматриваю социально-экономические последствия приватизации и изменения в системе управлении городским хозяйством.

В своем исследовании ссылаюсь на данные журналистских расследований, законодательные акты и экономические показатели.

Основная задача статьи — поиск решений, которые позволят прекратить «пир во время чумы» и помочь пострадавшим инвесторам получить свои квадратные метры, киевлянам и территориальной громаде Киева навсегда избавиться от мафии во власти, хаотичной застройки, эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы Киева в интересах киевлян. Строительная мафия присвоила не только деньги инвесторов, но и ресурсы городской общины, включая землю.

Введение 

Ситуация, сложившаяся в строительной отрасли Киева, достигла критической точки. Строительные пирамиды: «Элита Центр», Укогруп (Войцеховский), «Аркада», «Укрбуд» и другие , привели к экономическим и социальным проблем. Сейчас происходит «великая жатва». На обломках рухнувших строительных пирамид уже возводятся дворцы для украинской «элиты», в то время как пострадавшие инвесторы рискуют оказаться без жилья и в нищете. Момент для оправдания краха строительных пирамид особенно удобен, так как все проблемы можно списать на российскую агрессию и экономический кризис, однако истинной причиной проблемы являются системные проблемы государственного и местного управления (публичное управление).

Все реформы публичного управления за годы «независимости» превратили публичное управление в механизмы для вывода ресурсов из государства — финансов, земель. Строительные пирамиды — это одна из старых схем по выкачиванию денег у граждан.

Все строительные пирамиды в Киеве создавались и контролировались киевскими властями. Такая система управления позволяет получать огромные деньги в короткие сроки, которые инвесторы добровольно вкладывают в проекты пирамид. Затем создатели пирамид обрушают пирамиды, средства выводятся в офшоры, а инвесторы, киевляне становятся инструментом политической манипуляции. Власти обещают достроить их жильё за счет местного и государственного бюджетов, а обманутые люди превращаются в электорат, которым легко манипулировать, заставлять делать то, что выгодно власти.

Исторический контекст

История создания и развития пирамиды ПрАт «Киевгорстрой»

Компания «Киевгорстрой», созданная в 1955 году как государственное предприятие, имела целью обеспечение киевлян качественным и доступным жильем. На протяжении десятилетий эта организация успешно выполняла свою миссию, став символом надежности и качества в строительной отрасли. Однако процесс приватизации предприятия, начавшийся в 1995 году, привели к существенным изменениям в структуре и целях компании.

Процесс трансформации «Киевгорстроя» в строительную пирамиду был обусловлен стремлением чиновников и менеджмента компании к извлечению максимального количества ресурсов из компании.

В 2004 году компания «Киевгорстрой» была реорганизована (приватизирована) в частное акционерное общество (ПрАТ), что привело к:

1. незаконному отчуждению собственности киевлян;
2. переориентации деятельности компании исключительно на максимизацию прибыли и незаконный вывод активов предприятия;
3. к потере контроля за деятельностью компании со стороны территориальной громады

Немецкий философ Юрген Хабермас о подобных процессах писал: «Системный мир колонизирует жизненный мир». Это высказывание точно отражает ситуацию, когда личные экономические интересы группы приватных лиц начинают доминировать над публичными интересами общества, которые они обязаны соблюдать.

Механизмы обмана инвесторов

Процесс обмана инвесторов в строительной сфере имеет несколько ключевых аспектов:

1. создание строительной пирамиды стало возможным благодаря внедрению в сознание людей ложного представление об экономике: частный собственник является эффективным собственником.
   Однако реальная эффективность таких собственников заключается в максимизации прибыли на офшорных счетах, а не в строительстве жилья для инвесторов. В точке, когда сокращающийся денежный поток равен или уже меньше текущих операционных расходов, когда менеджменту и чиновникам выводить из компании уже нечего, а на горизонте четко виден финансовый крах предприятия становится выгодно обанкротить компанию, переложить ответственность по строительству квартир на жителей Киева и выехать за границу с украденными деньгами. Это было сделано.
2. концепция «эффективного государственного управления«, ориентированного на результативность и эффективность.
   В теории это предполагает, что власти должны действовать в интересах общества и максимально эффективно использовать ресурсы. На практике же это приводит к отчуждению государственной и коммунальной собственности в приватных интересах чиновников и их кураторов и к уклонению от ответственности, приводит к созданию строительных пирамид, приводит к росту тарифов, ухудшению качества коммунальных услуг.

Важный аспект проблемы — ПрАТ «Киевгорстрой» является частным акционерным обществом. Согласно законодательству, участники (учредители) компании не несут ответственности по её обязательствам, что ещё больше осложняет защиту прав инвесторов и открывает простор для мошенников.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах номинальной стоимости принадлежащих им акций. В случае совершения противоправных действий обществом или другими акционерами к акционерам не могут применяться какие-либо санкции, ограничивающие их права.
(источник: ЗАКОН УКРАИНЫ «Об акционерных обществах» Ст 3).

 Отчуждение собственности киевлян: «Киевгорстрой» — приватная компания

Приватизация «Киевгорстроя» началась в 1995 году, когда предприятие стало автономным государственным коммунальным предприятием. Территориальная громада Киева начинает терять контроль над предприятием. Главной целью компании стала прибыль, а не обеспечение жителей качественным жильем.

В 2004 году компания была реорганизована в частное акционерное общество (ПрАТ) (источник:учредительные документы ПрАт Киевгорстрой).

Данная трансформация привела к ряду негативных последствий, включая появление так называемых «строительных пирамид» и нарушение прав инвесторов, окончательному отчуждению собственности киевлян.

С этого момента «Киевгорстрой» стал действовать исключительно в интересах менеджмента компании, чиновников и других участников преступной организации.

Преобразование «Киевгорстроя» в частное акционерное общество в 2004 году ознаменовало окончательный переход от социально-ориентированной модели функционирования компании к модели, нацеленной на максимизацию прибыли, выводе активов компании на офшорные счета преступной организации созданной директором компании Кушнир и чиновников (далее по тексту преступная организация «Кушнир») (источник журналистские расследования BIHUSinfo и другие: Маєтки в Конча-Заспі і «пох*й» на інвесторів: як голова «Київміськбуду» створив собі імперію).

Что предлагает власть инвесторам 

1. Конфискация активов преступной группы «Кушнир» не предлагается. Правоохранительные органы не занимаются расследованием деятельности преступной организации «Кушнир» и связанных с ними чиновников, поскольку их интересы переплетены с интересами данных преступных структур.
2. Властям Киева предлагают докапитализировать «Киевгорстрой» на 2 миллиарда гривен (источник: Киевгорстрой банкрот. Почему люди остались без квартир, а Игорь Кушнир стал мультимилионером?), убеждая инвесторов, что это поможет завершить строительство жилья. Однако этот шаг больше является отвлекающим манёвром, чтобы настроить инвесторов против киевлян, заставляя последних покрывать долги компании из городского бюджета. СМИ уже сообщают, что для завершения строительства требуется не менее 24 миллиардов гривен (источник: В «Киевгорстрое» рассказали о масштабе финансовых проблем застройщика). Таким образом, создаются две конфликтующие группы: обманутые инвесторы и киевляне, которые требуют увеличить оборонный бюджет города.
3. Власть создает третью конфликтующую группу. Задержки с выделением средств на ремонт стратегических мостов — Метро и Патона — могут привести к их разрушению (источник: В Киеве могут в любой момент упасть два моста — что их разрушает). Это угрожает потерей еще двух мостов через Днепр (два моста уже уничтожены в ходе войны). В тоже время, киевская власть закрыла два других моста для простых киевлян, разрешая проезд через них только избранным «слугам народа» по спецпропускам. Тем временем на аварийные мосты перенаправлен весь поток автомобилей, это увеличило нагрузку на мосты в 3 раза и ускорило износ мостов, существенно повышая риск катастрофы.
   Разрушение мостов и гибель людей создадут третью конфликтующую группу — семьи пострадавших. В случае катастрофы киевская власть может возложить вину на инвесторов «Киевгорстроя», якобы «заставивших» власть направить средства на завершение строительства, а не на ремонт мостов. Таким образом, принцип «разделяй и властвуй» используется для манипуляции и контроля над разобщенными группами киевлян.

Заключение

История «Киевгорстроя» иллюстрирует, как успешное государственное предприятие превратилось в инструмент обогащения отдельных лиц за счет городских ресурсов и средств обычных граждан. Важно найти решение, которое позволит восстановить права пострадавших инвесторов и защитить интересы киевлян, предотвратить дальнейшее усугубление социального и экономического пложения в Киеве.

Какие действия (реформы) необходимо предпринять

Для эффективного управления городской собственностью и защиты прав членов территориальной громады требуется комплексная реформа системы местного самоуправления.

В текущей ситуации преступные структуры, включая частные строительные компании и монополии (энергетические и газовые), фактически захватили контроль над общественными ресурсами и инфраструктурой. Это привело к созданию строительных пирамид, увеличению плотности застройки за счет уничтожения парков, скверов и дворов, а также к повышению тарифов в интересах частных монополистов. Чиновники, вступая в сговор с собственниками приватных структур, незаконно передают в частные руки коммунальную собственность (инфраструктуру), принадлежащую территориальной громаде. В результате таких действий общественные интересы игнорируются, коммунальная инфраструктура разрушается, монополисты продолжают повышать тарифы, а киевляне оказываются беззащитными заложниками коррумпированной системы.

Преступная передача коммунальной и государственной собственности в приватные руки в Украине получила название «приватизация».

В Украине на протяжении 30 лет осуществлялась реформа, направленная на отчуждение публичной собственности (государственной и коммунальной) и власти (государственной и местного самоуправления). Собственность и власть распылялись между тысячами автономных юридических лиц, создавших сетевую систему рентаобразования и последующего выкачивания ресурсов из страны. При этом руководство этих автономных юридических лиц не заинтересовано в выполнении функций, возложенных на них государством и/или территориальными громадами. Их интересы сосредоточены на личной выгоде менеджмента и контролирующих их чиновников.

Автономные юридические лица используют:

1. публичную собственность (автономные от воли украинского народа: коммунальные, государственные предприятия, приватные акционерные товарищества с долей государства и местного самоуправления …);
2. публичную власть (автономные от воли украинского народа: администрации, суды, полиция …);
3. публичную политику (автономные от воли украинского народа: местные рады, Верховная Рада, Президент, Кабинет Министров …).

Эти реформы привели к следующим последствиям:

1. украинский народ не управляет и не контролирует ни власть ни собственность;
2. создана сетевая система распределения собственности и власти, находящаяся под контролем мафиозных групп;
3. система автономных юридических лиц стала рентообразующей структурой, выкачивающей ресурсы из Украины в интересах мафии;
4. украинцы получают дозированную, неполную и недостоверную информацию от некоторых автономных юридических лиц (например, Верховной Рады, Кабинета Министров, местных советов и т.д.). Системный обман привел к тому, что на протяжении всех 34 лет независимости президенты, депутаты и чиновники создавали структуры, неподконтрольные гражданам, и использовали их для личного обогащения и подкупа избирателей на выборах.

Примером автономного юридического лица, использующего публичную собственность, является «Киевгорстрой», который демонстрирует, как ресурсы территориальной громады Киева были направлены на обогащение преступной организации «Кушнар». Членами этой организации являются депутаты, чиновники и руководство Киева.

Можно ли быть уверенным, что после докапитализации «Киевгорстроя» на 2 миллиарда гривен дома будут построены?

Нет! Существует высокая вероятность, что деньги будут украдены и в дальнейшем снова потребуется проводить докапитализацию. 

Десятки тысяч обманутых инвесторов других строительных пирамид, используя опыт инвесторов Киевгорстроя, также будут требовать от киевлян построить для себя квартиры. Получаем уникальную схему: «менеджмент пирамид, чиновники и депутаты крадут деньги инвесторов, а киевляне за свои деньги строят квартиры для обманутых инвесторов». Что-то явно в этой схеме не так.

Можно ли быть уверенным, что правоохранительные органы будут защищать права граждан — украденные деньги будут возвращены, виновные привлечены к ответственности с конфискацией имущества, а дома достроены?

Нет! Полиция не выполняет функций, возложенных на нее Конституцией, поскольку представляет собой автономные юридические лица. Задача полиции (автономного юридического лица, использующего публичную власть) — предоставление ограниченного набора полицейских услуг в некоторых сферах, при этом качество и объем этих услуг устанавливают не граждане. Эти структуры создавались и контролируются не украинцами, и задачи перед ними также ставятся без участия украинского народа.

Примером автономного юридического лица, использующего публичную власть автономно от воли украинского народа, является Голосеевское управление полиции под руководством полковника полиции Кочкадамяна Араика Генриковича.

Деятельность данного автономного юридического лица автономна от контроля украинцев и работает в своих интересах и интересах заказчиков (в том числе представителей власти):

1. игнорирование заявлений граждан.
   Заявления от граждан часто игнорируются, а досудебные расследования не проводятся (предоставляются лишь формальные отписки). Судебные предписания полиция выполняет лишь частично: сведения полиция вносит в Единый реестр досудебных расследований, создает видимость расследования, после чего уголовное производство закрывается без уведомления заявителя.
2. фальсификация уголовных дел.
   К уголовной ответственности привлекаются заведомо невиновные лица путем манипуляций с доказательствами. Из материалов дела могут исчезать или вовсе не фиксироваться улики с места преступления (фотографии, орудия преступления, описание обстановки, записи с бодикамер и др.), а следственные эксперименты фальсифицируются.

Пример: человек приходит в адвокатское объединение на прием к адвокату, где на него нападает наемник (киллер), подготовленный адвокатом адвокатского объединения. Наемник избивает человека кастетом, а адвокат, выступая свидетелем, подробно описывает как она готовила наемника к нападению. Но сотрудники Голосеевского управления полиции изымают все документы и улики с места преступления, инсценируют новое место преступления в самом Голосеевском управлении полиции и там проводят фальсифицированный следственный эксперимент. В результате этих манипуляций жертва преступления превращается обвиняемым, а преступник — пострадавшим. Мотив полиции – обслуживание интересов «слуг народа».

Если кто-то полагает, что обычный человек может обратиться, например, в Государственное бюро расследований (ГБР) для привлечения к уголовной ответственности полицейских за фальсификацию дел против невиновных,  это заблуждение. В ГБР также существуют свои «Кочкадамяны», например, заместитель руководителя второго следственного отдела территориального управления ГБР в г. Киеве майор Артем Спусканюк, которые не только игнорируют заявления граждан, но и судебные предписания.

Что необходимо сделать, чтобы решить проблему недостроев для обманутых инвесторов, предотвратить разрушение инфраструктуры в Киеве и прекратить разворовывание материальных и финансовых ресурсов, земли и зелёных зон?

1. Реорганизация системы управления. В Киеве насчитывается более 2000 автономных юридических лиц, руководство которых использует общественные ресурсы и властные полномочия вне контроля киевлян. Первый шаг к улучшению — объединить все автономные юридические лица в единое юридическое лицо публичного права «Территориальная громада Киева», находящееся под управлением и контролем самих киевлян.
2. Проведение инвентаризации. Необходимо провести тщательную инвентаризацию городской собственности, материальных и финансовых ресурсов, а также полномочий, чтобы обеспечить полную прозрачность и эффективность их использования.
3. Ответственность территориальной громады за строительство. Ответственность за качество и сроки ввода в эксплуатацию жилых, офисных и производственных объектов должна нести непосредственно территориальная громада Киева. Это возможно только при условии, что строительство осуществляется самой громадой, которая контролирует и распоряжается финансами в интересах инвесторов и жителей.

Вывод: Все строительство в Киеве должно проводиться только территориальной громадой с соблюдением высокого качества и в интересах жителей города. При необходимости территориальная громада может привлекать подрядчиков, однако управление проектами должно оставаться под её контролем.

В следующих статьях я подробно рассмотрю необходимые реформы городской правовой системы и городской экономики, направленные на развитие города в интересах киевлян, а не мафиозных структур, узурпировавших власть в городе.